Gina Raimondo trifft sich mit Wang Wentao zum Thema US/China-Wirtschaft
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Gina Raimondo trifft sich mit Wang Wentao zum Thema US/China-Wirtschaft

Jul 23, 2023

US-Handelsministerin Gina Raimondo sagte, sie habe am Dienstag einen Appell der chinesischen Führung zurückgewiesen, die US-Exportkontrollen für Technologie mit möglicher militärischer Nutzung zu reduzieren. Die beiden Regierungen einigten sich jedoch darauf, dass sich Experten treffen, um Streitigkeiten über den Schutz von Geschäftsgeheimnissen zu besprechen.

Während eines Besuchs zur Wiederbelebung der frostigen Beziehungen sagte Raimondo, sie habe an Beamte, darunter Chinas zweitgrößten Führer, Ministerpräsident Li Qiang, Beschwerden über chinesische Beschränkungen für US-Technologieunternehmen weitergeleitet. Sie sagte, dass sich die Bedingungen für ausländische Unternehmen nach der Ausweitung eines Anti-Spionage-Gesetzes und Razzien bei Beratungsfirmen verschlechtern.

Raimondo schloss sich einer Reihe amerikanischer Beamter an, darunter Finanzministerin Janet Yellen, die Peking in den letzten drei Monaten besuchten. Sie versuchen, die Beziehungen wiederherzustellen, die aufgrund von Streitigkeiten über Technologie, Sicherheit, Taiwan und andere Themen auf dem niedrigsten Stand seit Jahrzehnten sind.

Eine wichtige chinesische Beschwerde betrifft die Beschränkungen des Zugangs zu Prozessorchips und anderer US-Technologie aus Sicherheitsgründen. Dies droht die Ambitionen der regierenden Kommunistischen Partei, künstliche Intelligenz und andere Industrien zu entwickeln, zu behindern. Die Beschränkungen legten das Smartphone-Geschäft von Huawei Technologies Ltd., Chinas erster globaler Technologiemarke, lahm.

„Ihre Forderungen bestanden darin, die Exportkontrollen für Technologie“ mit möglichen militärischen Einsatzmöglichkeiten zu reduzieren und eine Anordnung von Präsident Joe Biden zurückzuziehen, die US-Investitionen in chinesische Unternehmen einschränkt, die an der militärischen Entwicklung beteiligt sein könnten, sagte Raimondo.

„Natürlich habe ich nein gesagt“, sagte Raimondo. „Wir verhandeln nicht über Fragen der nationalen Sicherheit.“

Die beiden Regierungen einigten sich am Montag darauf, Informationen über US-Exportkontrollen auszutauschen. Raimondo sagte, Washington hoffe, dass „die Compliance erhöht wird“.

In der Zwischenzeit einigten sich die beiden Regierungen darauf, dass sich Experten treffen, um „mit der Lösung von Geschäftsgeheimnisfragen zu beginnen“, sagte Raimondo.

„Das ist eines der großen Dinge, die ich ständig aus der Wirtschaft höre, der Schutz von Geschäftsgeheimnissen“, sagte sie gegenüber Reportern.

Zuvor traf sich Raimondo mit Premierminister Li, der Washington zu „konkreten Maßnahmen“ zur Verbesserung der Beziehungen aufrief und damit auf den chinesischen Druck hinwies, die US-Politik in Bezug auf Taiwan, Technologie und andere Themen zu ändern.

„Wir hoffen, dass die US-Seite in die gleiche Richtung wie die chinesische Seite arbeitet, Aufrichtigkeit zeigt und konkrete Maßnahmen ergreift“, sagte Li.

Raimondo sagte, das Treffen, von dem die amerikanische Botschaft zuvor gesagt hatte, dass es sich um ein zehnminütiges „Höflichkeitsgespräch“ handeln würde, habe eine Stunde und 15 Minuten gedauert.

Die Regierung des chinesischen Staatschefs Xi Jinping versucht, das Interesse der Investoren an China wiederzubeleben und ausländische Unternehmen zu beruhigen, um einen Wirtschaftsabschwung umzukehren. Raimondo sagte jedoch, sie habe bei ihren Treffen nicht über die chinesische Wirtschaft gesprochen und habe nicht das Gefühl gehabt, dass ihre chinesischen Kollegen vom Abschwung motiviert seien.

Peking brach im August 2020 den Dialog mit Washington über Militär-, Klima- und andere Fragen als Vergeltung für einen Besuch der damaligen Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taiwan ab. Die Kommunistische Partei beansprucht die selbstverwaltete Inseldemokratie als Teil ihres Territoriums.

Die Beziehungen befanden sich bereits auf einem Tiefpunkt, da der damalige Präsident Donald Trump wegen Beschwerden über Pekings Strategie zur industriellen Entwicklung einen Zollkrieg begonnen hatte. Seine Handelspartner beschweren sich, dass China seine jungen Industrien vor der Konkurrenz schütze, indem es Marktöffnungsverpflichtungen verletzt und ausländische Unternehmen stiehlt oder sie unter Druck setzt, Technologie abzugeben.

Die Bedingungen für ausländische Unternehmen haben sich nach der Ausweitung eines Anti-Spionage-Gesetzes verschlechtert, von dem einige sagen, dass ihnen unklar bleibt, welche Verbraucher- und anderen Informationen sie sammeln können. Einem Forschungsunternehmen, der Mintz Group, wurde diesen Monat eine Geldstrafe von 1,5 Millionen US-Dollar auferlegt, weil es unrechtmäßig Daten gesammelt hatte.

Raimondo sagte, amerikanische Unternehmen hätten sich bei ihr darüber beschwert, dass sie in China vor einer „völlig neuen Herausforderung“ stünden. Sie sagte, sie habe zur Vorbereitung ihrer Reise 120 bis 150 Telefongespräche mit CEOs und Gewerkschaftsführern geführt.

„Das muss angegangen werden“, sagte Raimondo. „Jedes davon könnte als eine Möglichkeit angesprochen werden, Taten zu zeigen.“

Raimondo sagte, sie habe auch die chinesischen Staats- und Regierungschefs dazu gedrängt, mehr Informationen über Beschränkungen für US-Technologieunternehmen offenzulegen, die willkürlich und zu unvorhersehbar erschienen, sagte jedoch, sie habe keine Zusagen erhalten.

Peking hat in diesem Jahr den Herstellern von Geräten, die als vertraulich eingestufte Informationen verarbeiten, befohlen, die Verwendung von Produkten des größten US-amerikanischen Herstellers von Speicherchips, Micron Inc., einzustellen. Es hieß, das amerikanische Unternehmen habe eine Sicherheitsüberprüfung nicht bestanden, nannte aber keine Einzelheiten, was die Vermutung nährte, dass das Verbot eine Vergeltung für die USA sei Beschränkungen des Zugangs zu Technologie.

Raimondo sagte, der Ton ihrer Treffen sei positiv gewesen, sie sei jedoch realistisch hinsichtlich der Schwierigkeit, den offiziellen Austausch wiederzubeleben und Ergebnisse zu erzielen.

„Wir werden sehen, ob es etwas gibt“, sagte Raimondo.

„Wir hatten viele offene Gespräche“, sagte sie. „Ich hoffe, dass dies ein Moment wird, in dem wir anfangen, Taten zu sehen.“

Chinesische Staatsmedien haben positiv über die amerikanischen Besucher berichtet. Aber Peking hat keinen Hinweis darauf gegeben, ob es die Handels-, Strategie- und andere Politik ändern könnte, die die Beziehungen zu Washington, Europa und seinen asiatischen Nachbarn belastet.

Ebenfalls am Dienstag hätten beide Seiten „gute Gespräche“ über künstliche Intelligenz als möglichen Bereich der Zusammenarbeit bei „Leitplanken und Sicherheit“ geführt, sagte Raimondo.

„Die Welt erwartet von unseren beiden Ländern, dass sie zusammenarbeiten“, sagte sie. „Das stieß auf eine gewisse Aufnahmebereitschaft.“

Die Besuche finden im Rahmen einer Vereinbarung statt, die Xi und Biden bei einem Treffen im vergangenen November in Indonesien getroffen haben.

Raimondo traf sich auch mit dem für die Wirtschaftsbeziehungen mit Washington zuständigen Beamten, Vizepremier He Lifeng. Er äußerte sich optimistisch und verwies auf „eingehende Gespräche“ im Juli mit seiner amerikanischen Amtskollegin, Finanzministerin Janet Yellen.

„Ich bin bereit, auf dieser Grundlage mit Ihnen zusammenzuarbeiten und neue positive Anstrengungen zu unternehmen, um unseren Konsens zu vertiefen und unsere Zusammenarbeit auszuweiten“, sagte er zu Raimondo.

Raimondo verteidigte die Strategie der Biden-Regierung des „Risikoabbaus“, d. Peking kritisierte dies als möglichen Versuch, China zu isolieren und seine Entwicklung zu behindern.

„Obwohl wir beim Schutz unserer nationalen Sicherheit natürlich niemals Kompromisse eingehen werden, möchte ich klarstellen, dass wir nicht versuchen, Chinas Wirtschaft abzukoppeln oder zu bremsen“, sagte Raimondo gegenüber He.

Raimondo sagte, sie und Handelsminister Wang Wentao hätten sich während eines zweistündigen Mittagessens am Montag darauf geeinigt, „informell und so oft wie nötig zu sprechen“, um die Interaktion über den Handel wiederzubeleben.

Raimondo sagte, im Rahmen einer am Montag bekannt gegebenen Vereinbarung zur Bildung einer Gruppe zur Erörterung anderer kommerzieller Fragen würden sie und Wang sich einmal im Jahr treffen und ihre Stellvertreter zweimal jährlich treffen.

„Es wird nicht alle unsere Probleme lösen. „Das bedeutet nicht, dass ich, wenn wir reden, Kompromisse eingehen oder nachgeben werde“, sagte Raimondo. „Das bedeutet, dass wir eine Chance haben, Fehleinschätzungen zu reduzieren und Informationen auszutauschen.“

Beamte einigten sich außerdem darauf, Anfang 2024 einen „Reise- und Tourismusgipfel“ abzuhalten, um an der Wiederbelebung des Tourismus zwischen den beiden Ländern zu arbeiten, nachdem die Antivirenkontrollen in China aufgehoben wurden, die laut Raimondo die meisten Reisen in das Land und aus dem Land blockierten.

Chinesische Beamte stimmten am Dienstag außerdem zu, großen Reisegruppen aus China wieder den Besuch der Vereinigten Staaten zu erlauben, sagte Raimondo.